Personal interino: las conclusiones de la abogada general del TJUE reafirman la estrategia que ha venido defendiendo CCOO

Personal interino: las conclusiones de la abogada general del TJUE (Tribunal de Justicia de la Unión Europea) reafirman la estrategia que ha venido defendiendo CCOO

• Para CCOO es imprescindible acometer sin más dilación el desarrollo negociado y sin demora de los procesos de estabilización y consolidación derivados de los Acuerdos para la mejora del empleo público firmados por las organizaciones sindicales, único camino para acabar con la alta temporalidad en el empleo público.

• Es imprescindible resaltar de nuevo que este informe no es la sentencia, y, por tanto, es solo el informe de la Abogada General del TJUE, que no es vinculante para el Tribunal, que fijará su posición definitiva en la sentencia que dicte, probablemente, en unos meses.

• El Área Pública de CCOO ha elaborado un primer informe en el que se explica, en una nota de urgencia, las principales conclusiones de la Abogada General del TJUE en relación con los derechos del personal interino, sin perjuicio de un estudio mucho más detallado que publicaremos en los próximos días.

En la mañana de hoy hemos conocido las conclusiones que la Abogada General (AG) del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) ha presentado en los asuntos C-103/18 y C-429/18 (acumulados) elevados por una jueza de lo contencioso-administrativo de Madrid.

Como primeras conclusiones del informe elaborado por CCOO queremos resaltar las siguientes:

1) En opinión de la Abogada General, la jurisprudencia del Tribunal Supremo establecida en sus sentencias de 26 de septiembre de 2018 (que hasta ahora no había tenido ocasión de analizar el TJUE) es conforme con la Directiva comunitaria, si bien es incompleta.

2) Para que sea completa, se debe establecer una indemnización, preferentemente a tanto alzado, suficiente y disuasoria que castigue el abuso o fraude en la contratación. Esta indemnización (que en cierta medida se podía intuir de las sentencias del TS antes citadas, pero que no concretaba) es precisamente el elemento que desde CCOO criticamos de las citadas sentencias del TS y que, en nuestra opinión, obliga a que se fije de manera expresa en la ley para una adecuada trasposición de la directiva al ordenamiento español.

3) Desde el principio de esta polémica, desde CCOO hemos advertido que, frente a lo que se vendía de manera interesada, el TJUE no iba a establecer nunca que la única sanción posible era convertir los contratos o nombramientos temporales en fijos, pasando por encima de los requisitos constitucionales españoles. En opinión de CCOO, no todo vale.

4) Por ello, para CCOO la solución al alto grado de temporalidad injustificada existente en el sector público pasa por el desarrollo urgente y sin demora de los procesos de estabilización y consolidación que se derivan de los acuerdos para la mejora del empleo público suscritos por este sindicato, para lo que se deben acelerar los procesos de negociación y desarrollo de los procesos selectivos. Negociación en la que, como venimos defendiendo y acordando en muchos ámbitos, se contemple la valoración del tiempo desarrollado de manera temporal o interina y la adaptación de dichos procesos conforme a los límites que nuestra jurisprudencia constitucional marca.

5) Como ya hemos indicado, en el día de hoy hemos conocido las conclusiones de la Abogada General del TJUE, que viene a avalar los procesos de estabilización y consolidación recogidos en los Acuerdos de 2017 y 2018, si bien insiste en que deben venir acompañados de la correspondiente indemnización disuasoria suficiente –a tanto alzado- que sancionara el citado abuso.

6) En nuestra opinión, si bien es cierto que era necesario concretar la sanción en el abuso o fraude en la contratación, y ésta debe conllevar una indemnización, hecho que lógicamente no descartamos, insistiremos en el desarrollo de los procesos de estabilización y consolidación, porque para el sindicato debe ser la solución la estabilidad en el empleo y no el cese con indemnización. Queremos una Administración con empleos fijos, que es lo que garantiza la calidad de los servicios públicos.

7) En este sentido, hoy, los y las delegadas de CCOO del Área Pública nos hemos vuelto a concentrar ante el Ministerio de Política Territorial y Función Pública para reclamar al Gobierno una garantía de los incrementos retributivos para el 2020, el impulso de los planes de igualdad y, de manera urgente, que convoque la Comisión de empleo y estabilización para proceder a la adaptación normativa que acabe definitivamente con esta situación y ponga fin a la altísima tasa de temporalidad de las Administraciones Públicas.

Nota del Área Pública de CCOO informe Abogada TJUE derechos Personal Interino

Conclusiones de la Abogada General del TJUE

Trasladamos diferentes informaciones, aparecidas en varios medios de comunicación, esta misma mañana, en relación con los pronunciamientos de los Abogados Generales del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) sobre el personal interino.

Cinco días

Noticias Jurídicas

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CCOO exige de nuevo la devolución inmediata de todas las cláusulas suelo, al amparo de la sentencia del Tribunal Supremo

• EL TRIBUNAL SUPREMO ADECÚA SU DECISIÓN A LA SENTENCIA DEL TJUE Y DESMONTA LOS ARGUMENTOS DEL BBVA, OBLIGANDO A DEVOLVER LAS CLÁUSULAS SUELO, TAMBIÉN LAS ANTERIORES A 9 DE MAYO DE 2013

CCOO EXIGE A LAS ENTIDADES BANCARIAS QUE DEVUELVAN DE INMEDIATO LAS CLÁUSULAS SUELO A TODAS LAS HIPOTECAS QUE LAS ESTABLECIERON, TAMBIÉN LAS ANTERIORES A 2013

CCOO EXIGE DE NUEVO QUE DE INMEDIATO EL BBVA HAGA LO MISMO CON TODAS LAS HIPOTECAS QUE CONTENÍAN CLÁUSULAS SUELO Y AÚN NO SE HAN DEVUELTO, QUE FUERON SUSCRITAS AL AMPARO DEL ACUERDO DE DICHA ENTIDAD CON MUGEJU

Con esta sentencia, el Tribunal Supremo obliga a los bancos a devolver todo lo cobrado desde que empezaron a aplicar estas cláusulas abusivas a partir de 2009

La sentencia del Tribunal Supremo contra el BBVA por las cláusulas suelo de las hipotecas constituye un triunfo de los consumidores y de la ciudadanía contra los abusos de la banca

Todos los ciudadanos que tenían cláusulas suelo en sus hipotecas, y éstas han sido declaradas abusivas o nulas, recuperarán lo pagado tal y como ordenó el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el mes de diciembre pasado, también lo cobrado antes del 9 de mayo de 2013, fecha de la sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo que establecía esa devolución y que había sido muy timorata, con la justificación de que hacerla retroactiva ponía en riesgo el sistema financiero, sistema que no se ha preocupado nunca de los derechos de las personas, pues se ha permitido reiteradamente realizar abusos contra la ciudadanía (engaños y abusos en las preferentes, sueldos y pensiones escandalosos de sus directivos a costa de las personas que tienen sus pequeños ahorros en esas entidades, cláusulas suelo abusivas…)

Esta sentencia, que es de obligado cumplimiento para la banca, establece la retroactividad de la devolución de las cláusulas suelo y no solo a aquellas hipotecas que se formalizaron a partir del año 2013.

CCOO insta a toda la banca a devolver de inmediato todas las cláusulas suelo por hipotecas suscritas de forma abusiva, también las anteriores a 2013, y reclama de nuevo a la MUGEJU que haga gestiones más eficaces que las realizadas hasta el momento ante el BBVA, para que este banco, con el que tiene nuestra Mutualidad un acuerdo para ofrecer condiciones ventajosas en varios productos financieros, también en las hipotecas, devuelva todo el dinero a aquellos mutualistas que suscribieron hipotecas con esa entidad y tenían cláusulas suelo abusivas que no han sido devueltas aún.

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Nota informativa de CCOO sobre la sentencia del Tribunal Constitucional que declara la inconstitucionalidad, por excesivas, de algunas de las tasas judiciales

Tras la sentencia solo se mantendrán las tasas fijas para las personas jurídicas en la interposición de demandas del orden jurisdiccional civil en sus actuales cuantías y quedan anuladas las tasas para los recursos en todos los órdenes jurisdiccionales y la parte de las tasas que estaban vinculadas a la cuantía del procedimiento

LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, QUE DECLARA FUERA DE LA LEGALIDAD PARTE DE LAS TASAS JUDICIALES IMPUESTAS POR GALLARDÓN EN 2012, DEMUESTRA DE NUEVO QUE EL GOBIERNO DEL PP LEGISLÓ VIOLENTANDO EL DERECHO DE LA CIUDADANÍA A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA

No obstante, CCOO considera que la sentencia es extremadamente benévola con el poder ejecutivo, olvidando los derechos de decenas de miles de ciudadanos, al establecer que “no se ha producido una lesión del derecho fundamental mencionado, que deba repararse mediante la devolución del importe pagado”, (…) “por lo que no procede ordenar la devolución de las cantidades pagadas por los justiciables”

Si bien la sentencia declara que el establecimiento de las tasas judiciales “no puede traer consigo el sacrificio de un derecho fundamental como es el del acceso a la Justicia en cualquiera de sus vertientes”, el Tribunal Constitucional seguirá permitiendo al poder legislativo la imposición de tasas judiciales aunque para ello deberían revisarse a la baja las cuantías de algunas de ellas.

Aunque esta opción sea constitucionalmente aceptable, CCOO apuesta por recuperar lo establecido en la Ley 25/1986, de 24 de diciembre, de supresión de las Tasas Judiciales. Defendemos que la ciudadanía y las pequeñas y medianas empresas no abonen tasas judiciales porque ya pagan con sus impuestos la financiación de todos los servicios públicos, como la Educación, la Sanidad y la Justicia.

CCOO rechaza de plano el establecimiento de “copagos” para los usuarios de los servicios públicos esenciales.

Para CCOO esta sentencia da parcialmente la razón a las organizaciones sociales y a la ciudadanía que nos unimos en la lucha contra esta injusta ley en el intento del gobierno del PP de dejar fuera de la tutela judicial efectiva a millones de personas.

En esta lucha, ha sido fundamental la unidad de las organizaciones sociales que, como en la Plataforma Justicia para Todos, impulsamos la recogida de decenas de miles de firmas contra esta Ley y las acciones de protesta masivas que se llevaron a cabo.

No obstante, la sentencia del Tribunal Constitucional (TC) adolece de la fortaleza necesaria para emitir un dictamen claro que muestre a la ciudadanía que tiene en ese alto Tribunal el garante de sus derechos.

Porque declarar, como hace la sentencia, que no debe obligarse al Gobierno a devolver los más de 500 millones de euros recaudados de las decenas de miles de personas que tuvieron que hacer un enorme esfuerzo para poder ejercer un derecho constitucional como es el acceso en condiciones de igualdad a la Administración de Justicia, es una severa demostración de que dicho Tribunal no está a la altura de lo que le exige esta sociedad democrática: ser absolutamente independiente del poder político y vigilante de sus actuaciones si éstas ponen en riesgo los derechos de todas y todos los ciudadanos.

Asimismo, para CCOO es totalmente inaceptable también que el Tribunal Constitucional en su sentencia “olvide” a ese inmenso número de personas que no pudieron acudir a defender sus legítimos derechos ante los Juzgados y Tribunales por culpa de una injusta ley de Tasas impuesta por Gallardón y su Gobierno, con su presidente a la cabeza. Puede deducirse del contenido de esta sentencia que el TC desconoce que decenas de miles de personas han visto presuntamente vulnerados sus derechos a la tutela judicial efectiva al no poder acudir a los Tribunales a defenderlos, y esa presunta vulneración no puede ya remediarse ni está el TC dispuesto a exigirlo al Gobierno.

No es aceptable en absoluto, que se pretendiera por Gallardón y Rajoy imponer tasas para acceder a la Administración de Justicia con cantidades paritarias para todos, de forma que debían abonar lo mismo una persona con ingresos mínimos como una gran empresa que factura cientos de miles de millones de euros al año. Los impuestos si no son progresivos en función de los ingresos atacan los pilares de un Estado social, y las tasas judiciales constituyen un ataque a esos cimientos.

Solo la eliminación de todos los aspectos de la Ley de Tasas del Gobierno del PP, el reconocimiento de que lo abonado por la ciudadanía debería devolverse y la restauración de los derechos de todos aquellos que intentaron acudir a la Administración de Justicia y no pudieron hacerlo porque la Ley de Tasas Judiciales se lo impidió, hubiera permitido abrir un camino para garantizar la igualdad de todos los ciudadanos ante la Justicia.

Pero el contenido de la sentencia del TC permite que siga prevaleciendo la posición del Partido Popular de seguir en una senda profundamente injusta que, a través del deterioro de los servicios públicos y la dificultad para el acceso a los mismos, sigue castigando a la mayoría más débil de la sociedad y que ha encontrado en tribunales que dictan sentencias como ésta un impagable aliado.

El Tribunal Constitucional en esta sentencia ha declarado la pérdida sobrevenida del objeto del recurso en relación con las tasas que la ley 10/2012 había impuesto también para las personas físicas por lo que no se ha pronunciado sobre su constitucionalidad. Nada más tomar posesión, el ministro Catalá propuso la modificación de esa Ley eximiendo a las personas físicas del pago de las tasas judiciales, que Gallardón también había propiciado con la complicidad de su gobierno y de todo el Partido Popular. Nunca sabremos, por tanto, si esas tasas impuestas a los ciudadanos y ciudadanas respetaban o no la Constitución Española pero para CCOO sigue estando claro que constituían un ataque sin precedentes a la mayoría de la sociedad en su derecho a la tutela judicial efectiva por lo que seguiremos luchando para que ningún nuevo gobierno ni parlamento persista en este tipo de políticas contrarias al estado social y democrático que propugna nuestra constitución.

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El Tribunal Supremo confirma la sentencia ganada por CCOO en Cantabria sobre sustituciones verticales entre distintos centros de trabajo

El Tribunal Supremo ha desestimado el recurso de casación interpuesto por el Gobierno de Cantabria contra la sentencia 295/2014, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (recurso 323/2013), que estimaba el recurso interpuesto por CCOO contra la Orden PRE/30/2013, de 18 de septiembre, reguladora de las sustituciones entre funcionarios de los cuerpos generales al servicio de la Administración de Justicia en la Comunidad Autónoma de Cantabria, declarando nula la Disposición Transitoria Única

La sentencia del Tribunal Supremo reafirma la tesis de CCOO de que las sustituciones verticales entre distintos centros de trabajo proceden independientemente de que la Nueva Oficina Judicial y las relaciones de puestos de trabajo hayan sido implantadas o no, confirmando la nulidad, apreciada por la sentencia recurrida, de la Disposición Transitoria Única de la Orden PRE/30/2013, de 18 de septiembre, reguladora de las sustituciones entre funcionarios de los cuerpos generales al servicio de la Administración de Justicia en la Comunidad Autónoma de Cantabria, que disponía que"..1... Hasta que se aprueben las relaciones de puestos de trabajo y entre en funcionamiento la Nueva Oficina Judicial, las sustituciones verticales sólo se podrán realizar dentro del mismo órgano, servicio o unidad y, en los casos de órganos colegiados, dentro de la misma sección o sala..."

La ex - Consejera de Presidencia y Justicia, Leticia Díaz, se comprometió, en la última sesión de la Mesa Sectorial de funcionarios al servicio de la Administración de Justicia en Cantabria que presidió, a iniciar los trámites para el desestimiento del recurso de casación interpuesto por el Gobierno de Cantabria contra la sentencia ganada por CCOO, compromiso que ha sido incumplido. Ahora el Gobierno de Cantabria ha perdido el recurso y ha sido condenado en costas

Sentencia Recurso de Casación 3520/2014

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